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                          税务总局:优化税收营商环境 助推外资在华?#20013;?#21457;展
                          来源 :本网    发表时间:2019-03-12    浏览记录 : 137

                          近年来,按照党中央、国务院决策部署,税务部门联合相关部门出台了一系列有利于促进外资增长、推动经济高质量发展的税收政策,同时不断推进税务系?#22330;?#25918;管服”改革,加强国际税收合作,优化纳税服务,为外商创造良好的投资发展环境,促进经济社会?#20013;?#20581;康发展。


                          政策更实:减轻外资税收负担


                          出台面向外商减税降负优惠政策。2017年,国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》,提出了3条促进外资?#20013;?#22686;长的税收支持政策。根据文件要求,税务总局联合相关部门出台政策,对境外投?#25910;?#20174;中国境内?#29992;?#20225;业分配的利润直接投?#35270;?#40723;励类项目实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税,鼓励境外投?#25910;叱中?#25193;大在华投?#30465;?

                          为进一步鼓励境外投?#25910;?#22312;华投资,2018年,我国将上述再投资递延纳税政策的?#35270;?#33539;围由鼓励类项目扩大?#20102;?#26377;非禁止类外商投资项目和领域;同时,对境外机构投?#31034;?#20869;债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税,将鼓励间接投?#35270;?#30452;接投资相结合。据统计,2018年度享受递延纳税政策的企业共计近500户次,涉及股息约480亿元,延迟缴纳或退税金额超过47亿元。

                          完善重点领域税收支持政策。考虑到外商投资特别是重大外资项目集中于高新?#38469;?#39046;域、研发支出较大的特点,按照国务院部署,税务部门联合相关部门出台和完善多项重点领域税收政策,特别是针?#24895;?#26032;?#38469;?#20225;业的税收支持。

                          近年来,税务部门联合财政部、科技部?#20013;?#25913;进高新?#38469;?#20225;业认定管理办法,提高认定管理工作效率,简化认定程序,切实降低高新?#38469;?#31867;外?#21183;?#19994;的办税成本。2018年7月,税务总局还联合财政部出台文件,将高新?#38469;?#20225;业和科技型中小企业亏损结转年限由五年延长至十年,进一步解决外资投?#35270;?#39640;新?#38469;?#39046;域的后顾之忧。

                          2018年3月,财政部、税务总局、证监会联合发布通知,对符合条件的境外机构投?#25910;擼?#20174;事中国境内原?#25512;?#36135;交易取得的所得(不含实物交割所得),暂不征收企业所得税;自原?#25512;?#36135;对外开放之日起,对境外个人投?#25910;?#25237;资中国境内原?#25512;?#36135;取得的所得,三年内暂免征收个人所得税,有利促进了原?#25512;?#36135;市场的开放发展,受到外商的欢迎和好评。

                          努力消除国际重复征税。近年来,税务总?#26088;?#22823;税?#25307;?#23450;谈签力度,加速扩大并完善税?#25307;?#23450;网络。截至目前,我国已与111个国家(地区)签有税?#25307;?#23450;安排。

                          税务总局国际税务司?#22659;?#24278;体忠认为,避免双重征税协定作为双边税务合作的法律基础,发挥着为跨境纳税人减轻税收负担、避免双重征税、提高税收?#33539;?#24615;、解决涉税争议的积极作用,?#34892;?#26381;务了我国“引进来”和“走出去”的对外开放战略。“引进来”方面,非?#29992;?#20139;受税?#25307;?#23450;待遇减税额从2013年的134亿元增长到2018年的近400亿元。

                          同时,税务总局积极与其他国家主管税务部门开展相互协商,?#39184;?#35299;决跨境纳税争议,?#34892;?#38477;低纳税遵从成本和双重征税风险。2016年至2018年,税务总局与美国、日本、韩国、新加坡和瑞?#24247;?#22269;达成双边税务磋商94例,其中双边预约定价安排31例,相互协商案件63例,为跨境纳税人消除重复征税约100亿元,在优化税收营商环?#22330;?#20419;进外资稳定增长、助力企业“走出去”等方面发挥了积极作用。


                          服务更优:为外商提供优?#26102;?#25463;办税体验


                          为更加精准高效地服务外?#21183;笠担?#31246;务部门运用“互联网+”思维,利用网络、“两微一端”等信息平台,提供多形式税收服务。如,在全国12366纳税服务热线开通服务“一带一路”专席,建设12366上海(国际)纳税服务中心,协同相关部门为跨境纳税人提供涉外税收问题个性化服务。

                          12366上海(国际)纳税服务中心相关负责人介绍,该中心还开发了“三位一体”智能咨询系统,通过多轮交互模式,在12366热线系?#22330;?#20114;联网端、多媒体端(微信)为外商提供“7×24”智能咨询、语音导航服务,月智能咨询量达14万人次。

                          目前,税务部门正在紧锣密鼓地开展新一轮办税便利化改革,努力使包括外?#21183;?#19994;在内的广大企业更加充分享受减税降费红利。按照今年“便民办税春风行动”部署,2019年对包括外?#21183;?#19994;等在内的纳税人向税务机关报送的资料将再精简25%以上,实现70%以上涉税事项一次办结。

                          此外,在税务注销等?#26041;?#25512;行“?#20449;?#21046;”容缺办理,资料不全的外?#21183;?#19994;办理注销时,可做出?#20449;?#21518;即时办理业务,体现了既要促进外商投资,又要保障外?#21183;?#19994;正常注销的权利;取消非?#29992;?#20225;业机构、场所汇总缴纳企业所得税审批事项,明确机构、场所汇总缴纳企业所得税操作实施办法,不断释放?#22270;?#21457;市场主体活力。


                          内外受益:服务“一带一路”建设行稳?#30053;?/strong>


                          优化对外投资税收服务。税务总局自2015年以来建立了国别税收信息研究工作机制,研究“一带一路”沿线国家以及我国“走出去”纳税人主要投资目的地的税制。截至目前,已在官方网站发布针对84个国家(地区)的税收?#25913;希?#21516;时发布《“走出去”税收指引》,基本覆盖“一带一路”主要建设参与国家和地区。

                          为使“走出去”企业更好地享受政策红利,税务部门?#20013;?#21457;力。如,针对装备制造业“走出去”的?#36136;?#38656;求,实施出口退(免)税企业分类管理;简化跨境应税行为免税备案?#20013;?#36827;一步减轻纳税?#35828;?#21150;?#26696;?#25285;;取消企业境外所得?#35270;?#31616;易征收和饶让?#32622;?#30340;核准;下放《中国税?#31449;用?#36523;份证明》管理层级?#21462;?

                          构建多边税收合作机制。随着“一带一路”建设向更大范围、更高水平和更深层次推进,建立税收合作长效机制愈发必要。

                          基于各方加强“一带一路”税收合作的共识,2018年5月,“一带一路”税收合作会议在哈萨克斯坦首?#21450;⑺顾?#32435;开幕。会议以“共建‘一带一路’:税?#25307;?#35843;与合作”为主题,发布了《阿?#39038;?#32435;“一带一路”税收合作倡议》,在建立“一带一路”税收合作机制方面达成重要共识。

                          2018年11月,第48届亚洲税?#23637;?#29702;与研究组织(SGATAR)年会在中国杭州召开。“税收服务‘一带一路’”作为三个主议题之一,获得了与会代表的高度关注与支持。SGATAR成员国普遍认为“一带一路?#32972;?#35758;有助于促进区域和全球经济稳健、可?#20013;?#21644;包容性发展,期待在“一带一路”框架?#24405;?#24378;税收合作。

                          据商务部数据显示,2018年,我国实际使用外资金额1349.7亿美元,同比增长3%,其中“一带一路”沿线国家对华实际投入外资金额64.5亿美元,同比增长16%,显示出强劲的发展活力。

                          近年来,中国营商环?#36710;某中?#25913;善令世界?#25991;?#30456;?#30784;?#25454;世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。在第五届京交会上,商务部部长?#30001;?#34920;示,要积极促进“一带一路”国际合作,推动服务贸易自由化、便利化,拓展合作领域,推动服务业更高水平的开放发展。



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