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                          外商投资法将成中国引资新“磁铁”
                          来源 :互联网新闻    发表时间:2019-03-11    浏览记录 : 120

                          家有梧桐树,自有凤来栖。

                          在全球外国直接投资连续缩水,欧美及新兴经济体?#21512;?#21152;入引?#30465;?#22823;战”的情况下,中国也?#36152;?#20102;吸引外资的新“磁铁”。

                          外商投资法草案日前提请十三届全国人大二次会议审议。全国人大常委会副委?#32972;?#29579;晨将其概括为“一部外商投资的促进法、保护法”。


                          完成磁力升级 更新法律体系


                          对于任何一个国家来说,要打消外商担忧,吸引外资进入,有法治保障开放政策?#38469;?#19968;块关键“磁铁”。

                          1978年12月,邓小平就明确提出制定外国人投资法。随后出炉的“外资三法”推动中国引资从零起步,在短短40年间累积出2.1万亿美元的规模。

                          期间,中国不断提升开放水平?#22836;?#27835;保障体系,通过“磁力”提升外资入华动力。

                          1993年,中共十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。随后中国利用外资连续多年高居发展中国家之首;2001年,中国加入WTO,外资快速进入的时间窗口随即再度开启。

                          在已有法律体系滞后性显现、难以适配引资新需求的情况下,用外商投资法取代“外资三法?#20445;?#24847;味着中国完成了对法治保障这块吸引外资磁铁的又一次在线升级,这将向世界明确释放出进一步开放的信号。


                          聚焦磁力转换 优化营商环境


                          法治保障之外,40年前,中国对外资的“磁力”还来源于两块“磁铁?#20445;?#19968;块是巨大的市场潜力,另一块是低洼的生产成本。

                          改革开放?#20004;瘢?#20013;国已拥有4亿左右的中等收入群体、巨大的国内市场以及完整的工业体系。第一块磁铁的吸附效果将更?#29992;?#26174;。

                          但随着土地、劳动力、能源等价格上升和环保要求趋严,第二块磁铁的吸力却在逐渐减退。

                          在简单的优惠政策越来越难以营造“成?#23601;?#22320;”的情况下,中国吸引外资磁力将越来越多来自于营商环?#36710;?#20248;化。

                          聚焦于实行高水平投?#39318;?#30001;化便利化政策,此次外商投资法明确要求营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环?#22330;?

                          这意味着,着眼于打造国际一流营商环?#36710;?#24320;放目标,中国已经做好制度?#21592;?#38556;,走出“先?#21046;濉薄?


                          内化磁力效果 助推国内改革


                          从深圳等经济特区到沿海沿边沿江和内陆中心城市,从单方面开放到与WTO成员在国际规则下互相开放……

                          在由点及面、由浅及深的开放过程中,中国获得的一个重要经验就是:有法治保障的开放不仅可?#28304;?#21160;资金由外向内流动,还可以倒逼中国经济“内功”由低到高升级。

                          当下,准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单已渐成国际通行经贸规则,这?#30452;?#35748;为能极大提高市场开放程度的外资管理模式正被越来越多国家采用。

                          此次提请审议的外商投资法草案在总则第一章中就明确规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单管理制度。在?#22909;?#28165;单以外的领域,则将按照内外?#23460;?#33268;原则实施管理。

                          对外资的一视同仁和平等?#28304;?#30340;做法,不仅将让中国的营商环境与国际衔接,增强吸引外资的“磁力?#20445;?#20063;将倒逼中国企业在公平竞争中转型升级,实现更高水平发展。


                          中国营商环?#36710;某中?#25913;善令世界?#25991;?#30456;看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。在第五届京交会上,商务部部长?#30001;?#34920;示,要积极促进“一带一路”国际合作,推动服务贸易自由化、便利化,拓展合作领域,推动服务业更高水平的开放发展。我国将全面落实准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单的管理制度,构建法?#20301;?#22269;际化、便利化的营商环?#22330;?



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